泉州市法学会特色办会彰显法律价值

发表时间：2024/5/18 13:54:04

近年来，我市法学会在中国法学会和福建省法学会的悉心指导下，在泉州市委、市政府的关心重视下和市委政法委的有力领导下，按照政治建会、服务立会、改革强会、实干兴会和开门办会的总体原则，做到政治引领，凝聚思想共识，强基固本，凝聚强大合力，把握新时代主线，凝聚典型推介，擦亮“泉州品牌”，立足当地、研究当地、服务当地，积极打造具有泉州特色的“一地一品”工作品牌，发挥了引领、协调、推动、服务的导向作用。

作为法治泉州的重要载体，我市法学会高度重视法治文化的渗透率、引导力和感染力，通过推动更多应用研究成果应用于领导决策和法治建设实践，广泛开展课题研究、年会座谈、法治宣讲等活动，深入研究、阐释精神内涵，切实把党的领导贯穿到法学会工作的全过程、各环节，使应用法学研究更加接地气、对路管用。努力在强化“双百”活动、浓厚的社会氛围、推进成果转化上做文章，总结出一条行之有效的新载体、新做法。

十八年来，我市法学会积极组织和推动法治实践，坚持“五个一”工作品牌建设，即：每年一次主题征文活动；每年一次征文评奖表彰；每年一次获奖征文代表座谈会；每年汇编一本征文集以及每年一次征文成果转化通报。通过树立“五个一”工作品牌，进一步践行“再学习、再调研、再落实”活动。截止目前，我市法学会共编辑并出版汇编征文集18本557篇大约370.8万字。

首席法律咨询专家工作是这两年来我市法学会工作重中之重，我们从泉州的悠久历史出发，立足现实市情民意，鼓励首席法律咨询专家围绕传承“晋江经验”，从民营企业角度做好法律咨询服务工作，积极为民营企业面临的法律问题把脉问诊；持续关注古城保护，围绕泉州世界文化遗产典范城市建设进行相关调研，为政府依法保护古城提供决策参考；根据泉州的现实需求加强海丝司法前瞻研究，为“出海”的泉州企业保驾护航。

比如，华侨大学海上丝绸之路司法联合研究中心主任、市首席法律咨询专家、法学教授陈慰星及时提出立法建议、工作建议和司法建议，促使法院、检察院设立了“海上丝绸之路司法实践基地”和“古城保护公益诉讼检察理论研究基地”，陈慰星教授还先后参与了《泉州市海上丝绸治理史迹保护条例》《泉州市中山路骑楼建筑保护条例》《泉州市历史文化名城保护条例》等地方性法规的制定。这些《条例》突出了业态引导和活态保护，特别对闽南传统文化的保护传承利用进行了规定。历史的遗存更需要法律守护和传承，凸显出泉州“首席”特色。

再如，福建泓源律师事务所主任、市首席法律咨询专家指导委员会委员、首席法律咨询专家洪秋生长期关注泉州民营企业发展，他和他的法律团队充分发挥“首席”作用，近年来积极为本土民营企业“把脉问诊”，开展风险预警提示及企业普法活动，参与相关部门组织的“法治进企”行动，通过典型案例剖析，为企业提出防治对策，促进企业守法从业、诚信经营，不断为泉州营造法治化营商环境助力。

目前许多企业家尤其是新一代年轻的民营企业老板当遇到法律上的问题，也能主动找我们“首席”进行咨询，并寻求最优解决方案，努力把法律风险降到最低。这种好的现象，一方面是新一代泉州闽商的整体素质在不断提升，另一方面也与我们不断营造的良好法治环境影响密不可分。

多地法学会均能按照上级统一部署，采取积极举措推动首席法律咨询专家制度走深走实。如石狮市法学会倡导首席法律咨询专家结合“丝路商贸”蓬勃发展的市情，积极构建“产业供给链+司法服务链”双链融合发展模式，以“强链、稳链、补链”为路径深化法治护企。

晋江市构建起“亲清护企”新模式，首席法律咨询专家为相关部门出台的稳企惠企兴企举措提供法律咨询和法律意见，为“爱拼会赢”企业注入法治思维。

南安市在综治中心设立首席法律咨询专家工作室，“首席”主动参与到政府重大决策论证、重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解工作，为政府科学决策和疑难案事件运用法律调处，为地方提升基层治理能力提供“首席”支撑，真正做到有序、有力、有为，持续推进“首席”工作走深、走实。

德化县根据本地实际情况，探索符合地方特色的“首席”工作制度，他们组建了全市首个专职服务陶瓷产业的首席法律咨询专家团队，为陶瓷产业发展过程中有需求的党委政府、陶瓷企业、相关部门提供相关法律咨询服务、提出法律意见、参与纠纷调解，从而推动化解了一批影响陶瓷产业发展的“疑难杂症”案件，为“出海”企业把稳航向。

我市“首席”在不突破法律框架底线的前提下，引导泉州闽商依法开展投资经营活动，以更优的法治服务切实解决他们的急难愁盼，为在民营企业中营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治氛围贡献绵薄之力。

截止今年初，全市首席法律咨询专家工作已取得阶段性成效，实现了制度全面覆盖、专业全面覆盖、工作全面覆盖。

目前已聘任首批首席法律咨询专家145名，入库专家445余人。覆盖了12个县（市、区）以及市直机关和1个示范点；聘任的首席法律咨询专家团队中，既有来自于执法司法工作一线的实务工作者，也有来自于高校、党校的专家学者，他们大多兼任地方立法咨询专家、党委政府法律顾问以及大中型企业的法律顾问，部分具有人大代表、政协委员身份，形成高素质高标准的专家智库。

各地首席法律咨询专家根据本地情况，在不同岗位和领域为建设“海丝名城”积极发挥聚合众力，融合众智，把“首席”的智慧转化为应用法学成果，推动更多法学成果应用于领导决策和法治建设实践，惠及于民，使法学会工作更加接地气、更加对路管用、更加充实，法律价值更彰显，工作成效更加突出，更好地服务“平安泉州”、“法治泉州”建设，努力开创新时代法学会工作新局面。（洪泓）

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